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关于九江市第十五届人民代表大会第六次会议第035号建议的答复

发布时间:2020-11-23 15:47 来源:本网字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-11-23
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: 000014349/2020-1565935
  • 责任部门:

尊敬的夏子代表:

您提出的《关于规范活禽市场管理,促进社会文明进步的建议》已收悉,感谢您长期以来对我市活禽市场管理工作的关心。活禽市场管理主要职责在市场监管部门,家禽定点屠宰职责在农业农村部门,商务部门负责推进菜市场硬件设施的建设改造,经认真研究,部门会商,现答复如下:

一、关闭活禽批发市场和活禽零售交易点的规定抓住了文明创建的难点和要点

据了解,通过集中屠宰、产销对接的方式,建立点对点的活禽销售渠道,帮助养殖户解决活禽的交易和屠宰上市的做法,是很多城市成熟、通行的做法,很多城市实施永久性关闭活禽交易市场,坚持规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市为发展方向,统筹谋划禽肉和其他菜篮子产品的供应,提升产业链质量,完善配送体系,保障居民消费。

在城区市场活禽宰杀弊端很多:一方面不利于文明创建。在农贸市场及周边背街小巷有,经营活禽的业主在档口旁边设有炉灶,市场就地随意宰杀鸡、鸭、鹅等活禽,现场出售,造成污水四溅,臭气熏天,环境恶劣,污染严重,周边居民怨声载道,影响城市形象。另一方面不利于卫生防疫。活禽交易市场受经营时间的影响,活禽经营场所、宰杀场所以及活禽笼具、宰杀屈居等清洗消毒工作不能定期进行,运载活禽的工具也没有清洗消毒就进出场了,特别是在城市和乡镇的农贸市场,这样不利于疫病的防疫和控制,甚至可能造成疫病的流行。

禁止城区市场活禽宰杀,可以有效阻断疫情传播渠道,降低疾病传播和交叉感染几率,使农贸市场无活禽异味,更加干净卫生,同时还可以提高禽类肉品质量。

二、加强活禽交易市场经营行为监管,确保食品安全

“小菜篮”关系着群众的“大民生”,市场监管部门依法对活禽经营市场主办者和经营者的经营行为实施日常监督管理,确保食品安全。尤其在今年的新冠疫情防控工作中,市市场监管局“内外结合”,全方位防“疫”,将农贸市场作为重点防控领域,一手抓市场监管,一手抓疫情防控,严守食品安全关,切实维护市场经营秩序。 疫情发生后,市市场监督管理局下发了《关于暂停活禽市场交易的通知》等文件,联合农林水利部门,对琵琶湖农副产品市场17840余只活禽进行了无害化处理。疫情期间,全市共查扣、下架、封存、处置涉嫌违法畜禽和水产品及其制品数30078.5公斤。

三、关闭活禽交易市场,推动活禽“集中屠宰、白条上市”

正如建议所说,活禽集中定点宰杀,推动活禽“集中屠宰、白条上市”,可以有效阻断疫情传播渠道,降低疾病传播和交叉感染几率,使农贸市场无活禽异味,更加干净卫生,同时还可以提高上市禽类肉品质量安全和食品安全。 

通过集中屠宰、产销对接的方式,建立点对点的活禽销售渠道,在应对突发公共卫生安全事件,可帮助养殖户解决活禽屠宰白条上市,有效减少养殖户的损失。

当前,市委市政府正在大力推进家禽“集中屠宰、白条上市”。2019年以来,市人大就《九江市文明行为促进条例(草案)》多次召集市文明办、市司法局、市农业农村局、市卫健委、市市场监督管理局、市城市管理局、市公安局、a彩登录等部门和浔阳区、濂溪区、经开区、柴桑区等政府进行调研,对“活禽市场交易治理”等进行反复研究,并征求城区活禽经营户以及市场开办方意见。对“在城市管理区外规划设立定点活禽批发市场、活禽零售交易点,对活禽实行严格检疫,定点屠宰。城市管理区内不得从事活禽交易,禁止设立活禽批发市场、活禽零售交易点,县(市、区)人民政府及农业农村、城市管理、商务、市场监督管理等部门依照职责分工,加强活禽交易市场的管理和执法。”等具体条款以及处罚措施进行了反复论证。《九江市文明行为促进条例(草案)》在市人大的大力推动以及各级政府、部门的积极支持下,已经进入实质性阶段。

市农业农村局与生态环境、市场监管等部门密切协调,经过多次考察学习,参照其它省份好的经验做法,召开协调推进会,目前市主城区禽类肉产品供应已规划,主要由濂溪区和柴桑区承担,各建设一家禽类屠宰加工企业,两区政府牵头已经完成禽类屠宰厂的选址,计划年底建设完成投产。共青城市鸿发禽业家禽定点屠宰企业已正式建成投入运营,取得了明显效果。德安县、瑞昌市是禽类养殖大县,已申请上报到当地政府,修水、武宁已着手规划,其它县也正在跟进。市农业农村局积极协同有关单位做好技术指导和宣传,为下步在全市进行推广家禽屠宰采取“集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”打下良好基础。

四、下步工作打算

为落实好您的建议,下一步,市农业农村局、市场监管局、a彩登录将做好以下四项工作:一是继续和有关部门和县(市、区)政府一起,积极推进《九江市文明行为促进条例(草案)》中“定点屠宰,光禽上市”工作。做好当前家禽集中屠宰点设置工作,鼓励大型家禽集团企业延伸产业链条,建设家禽屠宰加工企业,开展养殖、屠宰、分割加工一体化产业链,推进家禽屠宰加工、冷链配送、冰鲜上市。二是落实联防联控机制,加强部门协作,密切配合活禽交易市场主管部门,依法查处农贸市场禽类无证无照经营行为,重点检查进货检查验收、索证索票制度落实情况,禁止销售病死畜禽和来源不明的禽类及制品。三是加强宣传引导,做好农贸市场业主和家禽经营户的思想工作,组织技术人员培训,同时利用新闻媒体、报刊、杂志等加大宣传力度,要求从事禽类养殖、销售、宰杀、加工业者以及禽类接触者做好个人防护,加强生物安全管理,防止发生生物安全事件。四是根据光禽交易需要,对菜市场分区进行布局规划和改造建设,适应新需要。

感谢您对我市活禽市场管理工作的关心、支持,欢迎您多提宝贵意见建议,并恳请继续给予关心和帮助,谢谢!


签发领导:

联系人及电话:冯唐煜     18879215588

抄送:市人大常委会选任联工委,市政府办公室议案科

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2020年7月31日